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德化以“收賬”機制落實全面從嚴治黨

發布時間:2019-04-01 10:39:00 您是第 0 位瀏覽者

年初定“賬單”,日常抓推進,年底收總賬——

德化以“收賬”機制落實全面從嚴治黨

德化縣組織專項督查組到潯中鎮龍翰村一農業養殖合作社,了解該鎮整治形式主義官僚主義情況,查找“中梗阻”問題。

德化縣主體責任辦認真梳理縣委落實全面從嚴治黨工作計劃,形成“一級賬單”。

“全縣上下要更加突出‘收賬’重點,聚焦‘收賬’實效,抓住‘關鍵少數’,壓實全面從嚴治黨主體責任,全力推進‘三五三’戰略。”今年年初,德化縣委書記梁玉華就主持召開常委會會議,對新一年全縣各級各部門落實全面從嚴治黨主體責任提出明確要求。

2019年,德化縣將全面實施“擦亮陶瓷文化、全域旅游、新型城鎮化‘三大名片’,實施項目攻堅、要素強化、環境優化、亮點打造、民生保障‘五大行動’,健全黨的建設、收賬落實、氛圍營造‘三大保障’”的“三五三”戰略,全力推動高質量發展落實趕超。

做好一切工作的根本保障在于堅持黨要管黨、從嚴治黨。德化縣認真貫徹落實省委“八個堅定不移”要求,以“收賬”機制為抓手,將全面從嚴治黨各項工作細化為一份份“賬單”,按照年初、年中、年底三個時間節點抓落實,推動全面從嚴治黨各項工作落實處、見實效。

年初定“賬單” 明確目標任務

1月倒數第二周,盡管春節臨近,德化縣委主體責任辦的宋嘉彬等幾名干部仍然不停忙活在崗位上。他們要趕在當月底前梳理完縣委落實全面從嚴治黨工作計劃,形成新年度工作計劃這份“一級賬單”。按照要求,“賬單”要嚴格圍繞省委“八個堅定不移”要求,列出工作項目、目的意義、預期成效等基本情況,細化工作措施,明確完成時限,提出初步方案,經逐級審核梳理分析后,提交縣委常委會研究確定。

目標任務是否可行、時間節點是否合理、工作措施是否有力等,是檢驗“賬單”是否合格的重要標準,對不科學不合理的內容,將及時組織進行調整。同時,對于年度重點和特色亮點工作項目,必須廣泛征求意見,充分做好前期論證。

今年,德化縣對照“八個堅定不移”要求,一共確定8方面24項的工作任務,明確每一項任務的牽頭領導、責任單位、完成時限等內容,形成一份清晰、完整、準確的工作臺賬。

德化縣提出“分管縣領導+業務部門”的掛鉤聯系制度,由分管縣領導、業務部門指導各鄉鎮、各單位根據本地區、本行業、本單位實際情況,同步確定“二級賬單”,做到既符合各自實際,又突出重點亮點,合力“定賬解題”。

蓋德鎮聚焦重點工程項目,進一步梳理征安遷和工程建設等方面的廉政風險點;水口鎮堅持用好用活坂里省委舊址、“水口講壇”等學習教育平臺;楊梅鄉大力實施“紅色領航”工程,做好紅色、綠色、古色三篇文章;縣市場監督管理局把日常辦公與廉政教育結合起來,依托OA辦公平臺開設“廉情通報”專欄。

各級主體責任“賬單”確定后,各級黨組織“一把手”牽頭負責,按照“路線圖”思維、“項目化”運作、“清單式”收賬的要求,認真組織實施新一年全面從嚴治黨各項工作,形成了一級一級定“賬單”、一層一層抓落實的全面從嚴治黨工作格局。

日常抓推進 著力破題解決

從2018年實施情況來看,“收賬”機制有力推動全縣各級各部門落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。

去年10月底,德化縣委書記梁玉華到縣紀委監委開展調研,專題聽取全縣紀檢監察工作情況匯報,并就進一步推動監察監督向基層延伸進行指導、協調。監察體制改革是2018年以來德化縣聚焦的“收賬”重點。改革過程中,縣委書記梁玉華當好“施工隊長”,先后開展3次調查研究,召開5次專題會議,組織4次“收賬”督查,推動解決監察體制改革中的關鍵問題。在縣委的正確指導和有力推動下,2018年12月底,德化縣監察體制改革再獲重要成果,全縣18個鄉鎮監察組全部組建完成,實現了對鄉(鎮)村(居)兩級“小微權力”監察全覆蓋。

類似這樣,黨委“一把手”主動靠前,把責任攬在心中、抓在手里,對全面從嚴治黨各項工作及時過問、及時協調、及時督促,推動工作落實的“督賬”行動,在德化縣已經成為常態。

如何讓“督賬”更具威力更具實效,督促基層黨組織切實履行好主體責任?德化縣成立以縣委書記梁玉華為組長的縣委督查工作領導小組,下設綜合協調組、專項督查組等。專項督查組負責“收賬”督查,了解工作進度,查找“中梗阻”問題,并著力破題解決。

“按照‘收賬’工作總體部署,我們建立起一個收賬專班、一本督查臺賬、一套落實辦法、一種運作制度的‘四個一’工作機制,推動日常督查、專項監督常態化。”縣委辦相關負責人介紹,年中,該縣常態化盤點“賬單”落實進展,圍繞“賬單”內容、聚焦重點,加大常規督查、隨機抽查和暗訪核查力度,推動各級各部門工作迅速往前趕。

為有效推動問題整改落實到位,德化縣還建立后進推動、服務督查、情況通報等8項配套制度,逐環節督促各級黨組織抓好責任落實。以后進推動制度為例,縣委“一把手”每兩個月召開一次后進推動會,掛鉤或分管縣領導要作出說明,責任單位作出承諾,同時制定落實辦法和完成時限,督促找準短板、夯實責任、強化落實。

“通過‘督賬’,真正調動起各級‘一把手’全面從嚴治黨第一責任人履職落責的積極性,確保縣委‘三五三’戰略落到實處。”德化縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任林明義說道。

年底收總賬 曬出“成績單”

以“賬單”促明責,以“督賬”促履責,以“收賬”強成效。德化縣將“收賬”機制貫穿全面從嚴治黨工作落實的各個環節,層層壓實責任,有效保障工作統籌推進、重點突出,取得明顯實效。

“完成省委巡視二組反饋問題整改39個,制定規章制度33項,全部辦結移交信訪件59件;建立縣委、縣紀委、縣委政法委‘三個書記’直接盯‘拆傘破網’機制,查處黑惡勢力背后的腐敗問題4件7人;健全領導干部廉政檔案制度,更新、建立840名縣管干部、1327名股級干部廉政檔案……”

2018年12月底,一份全面從嚴治黨工作“收賬”情況總結送到縣委書記梁玉華的案頭,一組組數據曬出全縣落實全面從嚴治黨工作情況的“成績單”。12月是集中“收賬”階段,該縣對照年初制定的工作計劃,從工作進展、完成質量、落實成效等方面,對一份份“賬單”完成情況進行核對,查找好、差項目。

德化縣委主體責任辦負責人介紹,對各項工作中涌現的好經驗、好做法,及時歸納總結推廣,在主流媒體、黨建內刊等展示工作成果。對存在問題的工作,縣委“一把手”面對面約談,要求當場說明情況。

不僅如此,該縣紀委監委結合“收賬”工作,用好機動巡察、專項整治、問責問效等方式,嚴肅查處庸懶散慢、推諉扯皮、應付了事、不敢擔當、不負責任、落實不力等現象,倒逼各級黨組織挑好擔、履好責。2018年,全縣共問責黨組織1個、問責黨員干部5名。

“從抽象到具體,‘收賬’機制體現了‘有權必有責、有責要擔當、失責必追究’的管黨治黨理念,讓全面從嚴治黨主體責任‘落地生根’,推動責任層層落實、直抵基層‘神經末梢’。”德化縣委書記梁玉華如是表示。(鄧瑞珊 涂志斌 文/圖)

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